حقوق الانسان والمجتمع المدني

المرسوم 55 وحقيقة رفع حالة الطوارئ

المحامي ميشال شماس

بعد اندلاع الاحتجاجات والمظاهرات الشعبية في آذار2011، المطالبة بالمزيد من الحريات ورفع حالة الطوارئ، وإطلاق سراح المعتقلين السياسيين، ووقف حالات الاعتقال، ومكافحة الفساد، حاول نظام الأسد امتصاص الغضب الشعبي تارة بالترهيب والتشدد والمزيد من الاعتقالات، وتارة أخرى بالترغيب عبر إطلاق الوعود الفارغة من أي مضمون، ومع تعنت النظام ورفضه الواضح الاستجابة لمطالب الشعب، ارتفعت وتيرة الاحتجاجات والمظاهرات لتعم مختلف المدن والمناطق السورية، وتتوسع معها قائمة المطالب الشعبية لتتوج برفع شعار إسقاط النظام، وأمام هذا الواقع أعلن النظام عن مجموعة من الإجراءات التي اعتقد أنها ستخفف من وتيرة الضغط الشعبي المتزايد، فأعلن عن حزمة من القرارات التي وصفها بالإصلاحية، كان في مقدمتها رفع حالة الطوارئ وإلغاء محكمة أمن الدولة، إلا أنه في نفس الوقت أصدر المرسوم 55 ليحل مكان حالة الطوارئ، حيث نصّ في مادته الثانية: “تختص الضابطة العدلية أو المفوضون بمهامها باستقصاء الجرائم المنصوص عليها في المواد من 260 حتى 339 والمواد 221 و388 و392 و393 من قانون العقوبات وجمع أدلتها والاستماع إلى المشتبه بهم فيها، على ألا تتجاوز مدة التحفظ عليهم سبعة أيام قابلة للتجديد من النائب العام وفقاً لمعطيات كل ملف على حدة وعلى ألا تزيد هذه المدة على ستين يوماً”.

يتضح من قراءة النص أعلاه أن نظام الأسد حاول الضحك على الشعب، فأوحى بداية أنه استجاب للمطالب الشعبية بأن ألغى حالة الطوارئ. لكن في واقع الأمر أن رفع حالة الطوارئ كان شكلياً، حيث استمرت حالة الطوارئ بمظهر وشكل جديد، بعد أن ألبسها نظام الأسد لباساً قانونياً جديداً كي تبدو أنها جاءت استجابة لمطالب الشعب.

فمع بقاء صلاحيات الأمن الواسعة، قرر النظام في خطوة غير مسبوقة اعتبار عناصر الأجهزة الأمنية من عناصر الضابطة العدلية بعد أن كان الأمر مقتصراً على عناصر الشرطة المدنية، والهدف من ذلك هو توسيع مهام الأجهزة وإضفاء الصفة القانونية على ممارساتها. ولم يتوقف الأمر عند هذا الحد، بل ترك مدة التوقيف مفتوحة، فالمرسوم 55 لم يلزم عناصر الأمن بالإفراج عن الموقوفين لديها أو إحالتهم إلى القضاء بعد انتهاء مهلة الستين يوماً، حيث بقيت بدون أي مؤيد جزائي، وبقي النص على مهلة الستين يوماً لغواً لامعنى له من الناحية العملية. وهذا ما يفسر استمرار الأجهزة الأمنية بتوقيف الأشخاص لمدد تفوق الستين يوماً وتصل لسنوات كما هو حاصل اليوم لعشرات الآلاف من المعتقلين الذين مضى على اعتقالهم سنوات وسنوات، وفي مقدمهم المحامي خليل معتوق والدكتور عبد العزيز الخير، والمحامين سامر إدريس وعصام زغلول والطبيب محمد عرب، وفائق المير.. والقائمة تطول جداً..

وبدل أن يتم تعديل القوانين لتتفق مع أحكام الدستور، فإن النظام السوري عكس الأمر تماماً، حيث عمد إلى تكريس ما سبق وأصدره بمرسوم في نصوص دستور 2012 ليضفي عليها الصفة الدستورية والشرعية أمام الرأي العام، وهذا ما نلاحظه لدى قراءة نص المادة 53 من دستور 2012:

“1- لا يجوز تحري أحد أو توقيفه إلا بموجب أمر أو قرار صادر عن الجهة القضائية المختصة، أو إذا قبض عليه في حالة الجرم المشهود، أو بقصد إحضاره إلى السلطات القضائية بتهمة ارتكاب جناية أو جنحة.

2- لا يجوز تعذيب أحد أو معاملته معاملة مهينة، ويحدد القانون عقاب من يفعل ذلك.

3- كل شخص يُقبض عليه يجب أن يُبلغ أسباب توقيفه وحقوقه، ولا يجوز الاستمرار في توقيفه أمام السلطة الإدارية إلا بأمر من السلطة القضائية المختصة.

4- لكل شخص حكم عليه حكماً مبرماً ونفذت فيه العقوبة وثبت خطأ الحكم أن يطالب الدولة بالتعويض عن الضرر الذي لحق به”.

وهنا أيضاً يبدو النص الدستوري ملتبساً وغامضاً لجهة تحديد مدة التوقيف، حيث ترك الأمر لمزاجية رؤساء الفروع الأمنية بدون أي مؤيد قانوني أو جزائي، ولا تجرؤ الجهات القضائية المخولة أساساً بمنح الأجهزة الأمنية الموافقة على الاستمرار بالتوقيف مطالبتها تلك الأجهزة بتسليم الموقف لديها أو الإفراج عنه بعد انتهاء مهلة الستين يوماً التي نص عليها المرسوم 55.

والأمر نفسه تكرر عندما قرر نظام الأسد إلغاء محكمة الدولة العليا السيئة الصيت، والتي كان مطلب إلغائها في قائمة المطالب الشعبية، حيث بادر النظام إلى إنشاء محكمة الارهاب لتكون بديلاً عنها ومكملة لما كانت تقوم به محكمة أمن الدولة، ولكن في مظهر وشكل جديدين.

97 Comments

97 Comments

  1. Gweaos

    8 يناير,2024 at 5:56 م

    strongest over the counter allergy best generic allegra antihistamine nasal spray canada

  2. Auwenl

    15 يناير,2024 at 7:43 م

    anti nausea prescription medication list buy coversyl

  3. Agmfev

    20 يناير,2024 at 4:37 م

    cost neurontin 800mg gabapentin online buy

  4. Rxpowu

    22 يناير,2024 at 11:22 ص

    furosemide sale buy lasix 100mg for sale

  5. Placae

    23 يناير,2024 at 2:28 م

    omnacortil 10mg pills cheap prednisolone 10mg buy prednisolone sale

  6. Lillpa

    26 يناير,2024 at 7:45 ص

    purchase acticlate pill order doxycycline 200mg pill

  7. Mfavpc

    29 يناير,2024 at 5:45 م

    vardenafil for sale online order vardenafil pills

  8. Gmghla

    30 يناير,2024 at 7:43 م

    buy generic tizanidine online buy zanaflex sale buy zanaflex no prescription

  9. Yfdxbx

    1 فبراير,2024 at 8:36 ص

    buy prednisone 10mg pill prednisone 20mg pills prednisone 5mg price

  10. Gcirwa

    1 فبراير,2024 at 1:43 م

    purchase rybelsus for sale buy rybelsus without prescription semaglutide 14 mg cost

  11. Udtrsw

    3 فبراير,2024 at 12:00 ص

    buy isotretinoin without prescription isotretinoin usa buy isotretinoin 10mg generic

  12. Pyhqhs

    3 فبراير,2024 at 7:47 ص

    order rybelsus without prescription rybelsus over the counter buy semaglutide generic

  13. Xwqdlm

    3 فبراير,2024 at 4:13 م

    generic albuterol 4mg ventolin inhalator brand ventolin order

  14. Uqaoje

    4 فبراير,2024 at 3:43 م

    brand amoxicillin 250mg how to get amoxil without a prescription buy amoxil 500mg pill

  15. Xetpoo

    5 فبراير,2024 at 9:54 ص

    buy augmentin 375mg without prescription augmentin 375mg over the counter augmentin ca

  16. Xsmjiw

    6 فبراير,2024 at 7:57 ص

    buy zithromax for sale brand zithromax 500mg order azithromycin 500mg for sale

  17. Mllnlz

    7 فبراير,2024 at 1:41 ص

    levoxyl online order synthroid 75mcg tablet order levothroid generic

  18. Sbobje

    8 فبراير,2024 at 6:36 م

    clomid 100mg ca clomiphene 50mg ca clomiphene tablet

  19. Keyctj

    9 فبراير,2024 at 3:18 م

    buy generic neurontin 100mg order gabapentin 100mg online order neurontin 600mg sale

  20. Mpdblm

    11 فبراير,2024 at 1:19 ص

    sildenafil usa sildenafil 25 mg viagra for women

  21. Ruookc

    11 فبراير,2024 at 6:03 ص

    order furosemide without prescription order furosemide 100mg online cheap buy furosemide paypal

  22. Zdymhl

    12 فبراير,2024 at 4:18 م

    purchase semaglutide semaglutide 14mg pills buy semaglutide 14 mg for sale

  23. Ifpigi

    12 فبراير,2024 at 9:59 م

    order vibra-tabs without prescription vibra-tabs canada order doxycycline 200mg

  24. Jwzllo

    14 فبراير,2024 at 2:59 ص

    buy vardenafil 20mg generic order vardenafil 20mg pill order levitra 20mg

  25. Utbsmf

    14 فبراير,2024 at 3:56 ص

    play online blackjack real money that roulette play blackjack

  26. Mudxar

    15 فبراير,2024 at 11:25 ص

    pregabalin 150mg drug pregabalin 75mg oral order generic pregabalin

  27. Bttsqd

    15 فبراير,2024 at 1:29 م

    purchase plaquenil generic plaquenil 400mg canada hydroxychloroquine order

  28. Scvmwd

    16 فبراير,2024 at 6:23 م

    order generic triamcinolone 4mg buy triamcinolone 4mg pill aristocort sale

  29. Dyttbv

    16 فبراير,2024 at 11:08 م

    real cialis sites cialis drug buy cialis 10mg online cheap

  30. Wkgror

    18 فبراير,2024 at 12:52 ص

    buy desloratadine online order clarinex generic buy generic clarinex

  31. Mhpnou

    18 فبراير,2024 at 7:04 ص

    cenforce buy online buy cenforce online oral cenforce

  32. Xvxoqz

    19 فبراير,2024 at 12:48 م

    order loratadine generic loratadine tablet buy generic loratadine for sale

  33. Ibcpjv

    19 فبراير,2024 at 3:16 م

    buy chloroquine cheap order aralen 250mg pill order chloroquine

  34. Uqkgsc

    20 فبراير,2024 at 9:18 م

    buy priligy pills dapoxetine 90mg pill cytotec 200mcg usa

  35. Xzbfbh

    20 فبراير,2024 at 11:35 م

    purchase glucophage online cheap metformin buy online buy glycomet

  36. Unzqid

    22 فبراير,2024 at 6:08 ص

    buy orlistat tablets order xenical 120mg pill purchase diltiazem online

  37. Fntnnq

    22 فبراير,2024 at 3:24 م

    buy atorvastatin 20mg online buy lipitor 80mg generic buy atorvastatin 10mg generic

  38. Tzgllk

    23 فبراير,2024 at 3:17 م

    cheap norvasc 5mg order norvasc 5mg online amlodipine 10mg drug

  39. Qbrxen

    25 فبراير,2024 at 12:18 م

    oral rosuvastatin 20mg rosuvastatin 10mg pills buy zetia 10mg online cheap

  40. Gwtkum

    26 فبراير,2024 at 7:45 ص

    order omeprazole 20mg without prescription prilosec 10mg generic prilosec usa

  41. Sklykz

    26 فبراير,2024 at 6:07 م

    motilium 10mg cost buy motilium 10mg generic buy tetracycline sale

  42. Qlwpgv

    27 فبراير,2024 at 2:53 م

    lopressor price buy lopressor 100mg online order lopressor 100mg generic

  43. Dyusor

    28 فبراير,2024 at 4:52 ص

    purchase cyclobenzaprine generic baclofen buy online lioresal usa

  44. Yittst

    29 فبراير,2024 at 1:53 ص

    purchase atenolol online cheap purchase tenormin generic tenormin 50mg generic

  45. Bcxsik

    29 فبراير,2024 at 10:41 ص

    buy cheap toradol buy colchicine 0.5mg online order colchicine generic

  46. Wltegc

    1 مارس,2024 at 11:30 ص

    medrol over counter methylprednisolone 4mg for sale order medrol sale

  47. Aucelt

    2 مارس,2024 at 6:44 م

    cheap custom essays academic writing article affordable thesis writing

  48. Mddiin

    3 مارس,2024 at 2:46 ص

    buy inderal no prescription cost propranolol brand plavix

  49. Qkqiha

    4 مارس,2024 at 5:38 ص

    methotrexate 10mg pills buy methotrexate cheap buy warfarin paypal

  50. Tdnvcj

    5 مارس,2024 at 9:21 ص

    buy reglan no prescription order metoclopramide 20mg generic order cozaar online

  51. Dzsyrw

    6 مارس,2024 at 3:15 ص

    flomax 0.4mg pill generic tamsulosin 0.4mg order celecoxib 200mg for sale

  52. Utwbep

    8 مارس,2024 at 1:27 م

    nexium 40mg usa topiramate us buy topiramate 100mg without prescription

  53. Wdclti

    8 مارس,2024 at 11:25 م

    ondansetron canada zofran 4mg without prescription buy aldactone 25mg generic

  54. Bhxxgi

    9 مارس,2024 at 5:49 م

    buy sumatriptan 25mg sale order sumatriptan 50mg levofloxacin usa

  55. Qqqbwq

    11 مارس,2024 at 3:02 ص

    avodart order order dutasteride sale zantac 150mg price

  56. Dxaczs

    13 مارس,2024 at 3:22 م

    proscar 1mg pill buy generic proscar buy diflucan no prescription

  57. Hamndv

    14 مارس,2024 at 12:15 م

    order ciprofloxacin 1000mg pill – bactrim 480mg pills buy generic augmentin 375mg

  58. Caiyrc

    17 مارس,2024 at 7:59 ص

    buy flagyl pills – order generic metronidazole buy generic zithromax over the counter

  59. Djcadk

    19 مارس,2024 at 12:51 م

    cheap valtrex – buy nemasole cheap zovirax 800mg for sale

  60. Bqtxfu

    21 مارس,2024 at 4:04 م

    buy flagyl for sale – order amoxicillin online buy generic azithromycin 250mg

  61. Irnpbk

    23 مارس,2024 at 5:56 ص

    lasix price – atacand 8mg usa capoten 25 mg without prescription

  62. Ddwsfi

    26 مارس,2024 at 11:51 ص

    buy zidovudine 300mg generic – purchase irbesartan online order allopurinol online

  63. Osstwi

    29 مارس,2024 at 11:59 ص

    seroquel pills – order sertraline generic eskalith us

  64. Upygjt

    31 مارس,2024 at 11:49 ص

    purchase atarax pill – buspin pills endep without prescription

  65. Igixst

    31 مارس,2024 at 1:25 م

    how to buy clomipramine – sinequan us pill sinequan

  66. Dkddhh

    4 أبريل,2024 at 2:30 ص

    amoxicillin cheap – cost amoxicillin order baycip online

  67. Lbkmne

    9 أبريل,2024 at 11:19 ص

    buy cleocin generic – buy cefpodoxime pills buy chloromycetin tablets

  68. Fbzozu

    13 أبريل,2024 at 2:23 ص

    antihistamine pills over the counter – phenergan oral theophylline 400 mg generic

  69. Irhsct

    15 أبريل,2024 at 11:38 ص

    order clarinex sale – where to buy beclamethasone without a prescription albuterol 4mg pills

  70. Wofcgh

    17 أبريل,2024 at 11:50 ص

    buy cheap generic glyburide – buy micronase 2.5mg online cheap pill dapagliflozin 10mg

  71. Ddlojh

    19 أبريل,2024 at 12:12 م

    repaglinide 1mg tablet – repaglinide order order empagliflozin

  72. Zvimpl

    22 أبريل,2024 at 5:22 ص

    lamisil brand – buy generic fulvicin grifulvin v generic

  73. Gkcmfy

    24 أبريل,2024 at 8:59 ص

    buy ketoconazole 200 mg sale – brand sporanox 100 mg buy sporanox pills

  74. Qitedk

    26 أبريل,2024 at 10:08 ص

    buy digoxin no prescription – buy furosemide 40mg sale order lasix 100mg without prescription

  75. Eewmwx

    28 أبريل,2024 at 12:20 م

    hydrochlorothiazide 25mg brand – norvasc tablet order bisoprolol without prescription

  76. Mhiuol

    12 مايو,2024 at 6:26 م

    brand cialis game – alprostadil hearty penisole accord

  77. Hvotaa

    25 مايو,2024 at 6:31 م

    loratadine patrician – loratadine dormitory loratadine medication unless

  78. Hywrdr

    27 مايو,2024 at 9:05 ص

    loratadine mound – loratadine lap claritin listen

  79. Btedrr

    30 مايو,2024 at 1:34 م

    promethazine helmet – promethazine song promethazine sirius

  80. Zaewwy

    2 يونيو,2024 at 9:19 ص

    florinef evil – pantoprazole style prevacid pills frighten

  81. Gqrldi

    6 يونيو,2024 at 11:35 ص

    buy bisacodyl 5mg online – bisacodyl 5mg drug liv52 buy online

  82. Fxeory

    11 يونيو,2024 at 3:12 ص

    buy dapagliflozin 10 mg generic – forxiga order online order generic precose

  83. Atvfwa

    15 يونيو,2024 at 11:55 م

    piroxicam 20 mg brand – buy exelon 3mg for sale exelon 3mg tablet

  84. Gxrbhu

    26 يونيو,2024 at 11:42 ص

    buy hydrea generic – how to get hydroxyurea without a prescription where to buy robaxin without a prescription

  85. Zqlruw

    30 يونيو,2024 at 12:29 م

    order disopyramide phosphate for sale – pregabalin medication buy thorazine pills

  86. Mesark

    2 يوليو,2024 at 1:47 م

    cost cyclophosphamide – order antivert 25mg online vastarel over the counter

  87. Guadlg

    7 يوليو,2024 at 12:40 م

    buy cheap generic zofran – buy oxybutynin pills for sale where to buy ropinirole without a prescription

  88. Dmbyyp

    10 يوليو,2024 at 1:31 م

    order cheap durex gel – purchase durex condoms order zovirax eye drops

  89. Buqypp

    14 يوليو,2024 at 1:21 م

    leflunomide canada – leflunomide 20mg for sale buy cartidin without a prescription

  90. Fwuoax

    16 يوليو,2024 at 11:59 ص

    order atenolol 100mg without prescription – betapace 40 mg sale coreg price

  91. Hnvrzh

    18 يوليو,2024 at 12:48 م

    where can i buy atorvastatin – bystolic price buy nebivolol online cheap

  92. Zvcaml

    20 يوليو,2024 at 11:51 م

    lasuna for sale – cheap himcolin without prescription himcolin online buy

  93. Hkmych

    25 يوليو,2024 at 9:48 ص

    order generic speman – cheap speman tablets buy fincar sale

  94. Kokmto

    29 يوليو,2024 at 9:58 ص

    buy finax online cheap – sildenafil 100mg usa order uroxatral 10 mg pill

  95. Ummviu

    8 أغسطس,2024 at 6:53 ص

    oxcarbazepine 300mg pill – pirfenidone pills order synthroid 150mcg for sale

  96. Jljsee

    14 أغسطس,2024 at 12:36 ص

    cyclosporine medication – methotrexate online buy purchase colchicine online cheap

  97. Gmdgaq

    18 أغسطس,2024 at 2:14 ص

    calcort oral – buy cheap deflazacort purchase alphagan generic

Leave a Reply

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

To Top