حقوق الانسان والمجتمع المدني

هل نحن بحاجةِ دستورٍ جديدٍ، أم إعلانٍ دستوري؟

المحامي ميشال شماس

قبل الإجابة على هذا السؤال، لابد من إيضاح الموقف من الخطوة الروسية الأخيرة، التي تمثلت باستغلال روسيا لمؤتمر الأستانة، وطرح مشروع دستور سوري “بنكهة روسية” على المجتمعين. والسؤال الذي يطرح نفسه هنا، هو لماذا طرحت موسكو مشروعها للدستور السوري في اجتماع الأستانة المخصّص أساساً ليس لبحث قضايا سياسية، بل لتثبيت وقف إطلاق النار؟!

مما لاشك فيه أن روسيا تريد سريعاً استثمار سيطرتها العسكرية في سورية، من خلال حمايته سياسياً، عبر فرض حلٍ سياسي يخدم مصلحتها، قبل أن ينتهي ترامب من إنجاز تشكيلته لإدارة السياسة الأمريكية الجديدة. كما ويأتي طرح موسكو لمشروع الدستور السوري لقطع الطريق أمام أي حديث عن المطالبة بمرحلة انتقالية في سورية لا تريدها موسكو، وجمع ما أمكنها من أطراف سورية معارضة ومتعارضة تحت قيادة الأسد، في حكومة واحدة مع منحها بعض الصلاحيات الشكلية، وهو ما يعني إعطاء صكّ براءة لنظام الأسد من جرائمه التي ارتكبها بحق الشعب السوري، وإعادة تكريسه ليس كما كان قائماً قبل آذار عام 2011، وبل على نحو يشبه اتفاق الطائف اللبناني الذي كرّس سلطة أمراء الحرب الأهلية اللبنانية.

فما نحتاجه في هذه المرحلة، ليس صياغة دستور جديد لسورية، على أهميته، بل إلى الاتفاق على مرحلة انتقالية تلي تثبيت وقف إطلاق النار؛ فالبلاد في حالة دمار وخراب شبه كامل بشرياً واقتصادياً، وهي تحتاج بالتأكيد إلى فترة علاجية لمساعدتها على وقف الانهيار في المجتمع، وسلوك طريق التعافي من المأساة الرهيبة التي تعيشها. هذه الفترة العلاجية تحتاج إلى مدة لا تقل عن سنتين. ولن تتعافى سورية من محنتها، إن بقي في الحكم من ساهم في تدميرها وكان بإمكانه تفادي ذلك ولم يفعل.

تفترض المرحلة الانتقالية بداية وقف العمل في الدستور الحالي، ووقف العمل بالقوانين المقيدة للحرّية والمحاكم الاستثنائية، وإصدار إعلان دستوري مؤقت، يتضمن عدداً من المبادئ الأساسية لا تتعدى أصابع اليدين، وفي مقدمها التأكيد على الالتزام بوحدة واستقلال سورية وتنوعها الثقافي والقومي والديني، والتأكيد على مدنية وديمقراطية الدولة، ومبدأ تداول السلطة سلمياً، ومبدأ سيادة القانون والمساواة فيه وأمامه لجميع السوريات والسوريين، والالتزام بمبادئ حقوق الإنسان المنصوص عليها في كافة الاتفاقيات والمواثيق الدولية ذات الصلة بحقوق الإنسان، ولاسيما المتعلقة بحقوق الطفل والمرأة وحرية الرأي والتعبير والفكر والاعتقاد، وعدم التمييز بين السوريات والسوريين لأي سبب كان، والتأكيد على استقلالية القضاء بصفته الضامن للحرّيات والحقوق، وعدم إصدار أي قانون أو تشريع ينتهك هذه المبادئ.

ويتضمن الإعلان الدستوري طريقة تشكيل الحكومة المؤقتة لإدارة البلاد خلال المرحلة الانتقالية على أن يراعي في تشكيلها التنوع السياسي والقومي والديني للسوريين. ومنحها مجتمعة كافة الصلاحيات التنفيذية وبعض الصلاحيات التشريعية، بما لا يتناقض وأحكام الإعلان الدستوري. وفور تشكيل الحكومة تعلن قبولها كافة المساعدات الخارجية غير المشروطة، وتباشر بإعادة بناء ما تهدم، وتهيئ الظروف الملائمة لعودة كافة اللاجئين بأقصى سرعة ممكنة، وتعيد تأهيل وتشغيل الإدارات والمؤسسات، وضبط الأمن، وعمل كل ما من شأنه أن يخفف المعاناة   عن كافة السوريين. وتعيد هيكلة السلطة القضائية وتأمين استقلالها، كما تباشر بسحب السلاح وحصر استخدامه بقوى الجيش والأمن، على أن يُعاد تأهيلهما على أسس وطنية احترافية، وإخضاعهما لسلطة الحكومة ورقابة السلطة القضائية، وإحالة من توّرط منهم بقتل السوريين إلى المحاكم.

 ويتضمن الإعلان الدستوري أيضاً النص على إنشاء هيئة للعدالة الانتقالية يأتي في مقدمة مهامها إطلاق سراح كافة المعتقلين والكشف عن المفقودين، وإنشاء صندوق لتعويض الضحايا، وإجراء مصالحة وطنية وتخليد ذكرى الضحايا، والنظر في تشكيل محاكم وطنية لمحاكمة مرتكبي جرائم الحرب أو الجرائم ضدّ الإنسانية وغيرها من الانتهاكات الخطيرة لحقوق الإنسان، وتستمر هذه الهيئة في عملها حتى إتمام عملها.

وأخيراً يجب أن ينصّ الإعلان الدستوري على تشكيل جمعية وطنية، يُنتخب نصف أعضائها من الشعب، تعمل على إصدار قانون للانتخابات، وصياغة مشروع دستور جديد للبلاد.

وحال الانتهاء من صياغة مشروع الدستور، تسلًمه للحكومة المؤقتة التي تقوم بعرضه على الاستفتاء الشعبي، وبعد أن يحوز الدستور على موافقة الشعب، تباشر الحكومة المؤقتة بتهيئة الأجواء الأمنية والسياسية والإعلامية لإجراء الانتخابات النيابية والرئاسية، بإشراف ورقابة منظمات المجتمع الأهلي المحلي والعربي والدولي وفقاً لمواد الدستور الجديد؛ حيث تنتهي مهمة الحكومة المؤقتة حكماً بعد إعلان نتائج الانتخابات النيابية والرئاسية وتشكيل الحكومة الجديدة.

السوريات والسوريون ليسوا عاجزين عن صياغة دستور، ولديهم ما يكفي من الكفاءات لصياغة دستور للبلاد، وهم ليسوا بحاجة لمن يفرض عليهم دستوراً غريباً عنهم، فما يحتاجونه اليوم من المجتمع الدولي هو الكفّ عن دعم من ساهم بتدمير البلاد، ومساعدتهم على لملمة جراحهم وإعادة بناء دولتهم بعيداً عن القتل والتدمير والاستبداد والتطرف.

62 Comments

62 Comments

  1. Egrpkg

    8 يناير,2024 at 5:34 ص

    allergy pills for adults allergy medications prescription list allergy pills on sale

  2. Tetgdi

    1 فبراير,2024 at 8:03 ص

    buy rybelsus 14 mg generic buy cheap rybelsus where can i buy semaglutide

  3. Cdaykr

    2 فبراير,2024 at 1:40 ص

    prednisone 20mg cheap buy deltasone prednisone 5mg cost

  4. Fxsnfy

    3 فبراير,2024 at 3:30 م

    purchase absorica pills accutane without prescription order isotretinoin generic

  5. Pdtoin

    4 فبراير,2024 at 6:54 م

    order albuterol for sale buy generic albuterol 4mg buy albuterol online cheap

  6. Igrrgm

    5 فبراير,2024 at 9:05 ص

    amoxil uk amoxicillin price order amoxicillin 1000mg generic

  7. Hrdfmq

    6 فبراير,2024 at 11:08 ص

    augmentin 625mg tablet amoxiclav ca cheap augmentin 1000mg

  8. Gtekdz

    7 فبراير,2024 at 12:40 ص

    purchase azithromycin sale brand azithromycin 250mg azithromycin 500mg cheap

  9. Mjkpkf

    8 فبراير,2024 at 4:01 ص

    cheap levothyroxine sale buy levothyroxine online cheap buy levothroid without prescription

  10. Sijmdd

    8 فبراير,2024 at 4:47 م

    buy omnacortil pill buy omnacortil without prescription prednisolone 20mg tablet

  11. Szpiegowskie Telefonu

    9 فبراير,2024 at 9:24 ص

    Aby całkowicie rozwiać wątpliwości, możesz dowiedzieć się, czy twój mąż zdradza cię w prawdziwym życiu na kilka sposobów i ocenić, jakie masz konkretne dowody, zanim zaczniesz podejrzewać, że druga osoba zdradza. https://www.xtmove.com/pl/how-to-track-my-husband-phone-calls-and-texts-find-signs-of-husband-infidelity/

  12. Vvugno

    9 فبراير,2024 at 7:54 م

    purchase serophene without prescription clomid 100mg sale purchase clomid without prescription

  13. Xmcpvb

    10 فبراير,2024 at 7:27 ص

    neurontin 800mg for sale generic neurontin 800mg buy gabapentin 800mg pill

  14. Waivph

    12 فبراير,2024 at 2:23 ص

    order sildenafil 50mg pill viagra 100mg over the counter cheap viagra 100mg

  15. Hnwbtz

    13 فبراير,2024 at 11:23 ص

    order doxycycline 100mg vibra-tabs brand acticlate ca

  16. Kzewbp

    13 فبراير,2024 at 2:28 م

    buy rybelsus generic brand rybelsus 14 mg buy rybelsus

  17. Ptsloc

    14 فبراير,2024 at 4:50 م

    play blackjack online wind creek casino online play online casino game

  18. Pnrdqq

    15 فبراير,2024 at 12:56 ص

    buy vardenafil without a prescription levitra 20mg pill buy levitra 20mg pills

  19. Xywhtv

    16 فبراير,2024 at 12:46 ص

    buy lyrica 150mg pills buy generic pregabalin 150mg pregabalin order

  20. Uawyyw

    16 فبراير,2024 at 10:36 ص

    hydroxychloroquine 200mg drug plaquenil 400mg price plaquenil over the counter

  21. Ubaiio

    17 فبراير,2024 at 7:08 ص

    triamcinolone brand order aristocort online cheap triamcinolone 10mg ca

  22. Dufawu

    17 فبراير,2024 at 7:31 م

    cialis 20mg cost tadalafil without prescription buy tadalafil 40mg online

  23. Anbmra

    18 فبراير,2024 at 1:17 م

    buy generic desloratadine for sale desloratadine online buy desloratadine 5mg pill

  24. Wuyxeu

    19 فبراير,2024 at 2:16 ص

    order cenforce 100mg online cheap order cenforce 50mg generic buy cenforce generic

  25. Hxlzii

    20 فبراير,2024 at 3:57 ص

    buy cheap claritin purchase claritin generic buy claritin 10mg

  26. Kukyjn

    20 فبراير,2024 at 12:13 م

    order aralen 250mg without prescription order chloroquine online cheap order aralen 250mg pills

  27. Djwofb

    21 فبراير,2024 at 9:40 ص

    dapoxetine generic order cytotec 200mcg for sale misoprostol pill

  28. Xivjeg

    22 فبراير,2024 at 4:19 ص

    glucophage oral glucophage 1000mg without prescription metformin 1000mg ca

  29. Uwlcrv

    22 فبراير,2024 at 6:17 م

    buy generic orlistat over the counter buy diltiazem for sale diltiazem 180mg price

  30. Jwqnpt

    24 فبراير,2024 at 10:49 ص

    norvasc 5mg uk norvasc 5mg pills buy amlodipine 5mg

  31. Zntkhq

    24 فبراير,2024 at 5:55 م

    acyclovir 800mg oral order zovirax 800mg pills where can i buy allopurinol

  32. Nrllaw

    25 فبراير,2024 at 8:08 م

    zestril 10mg sale zestril 2.5mg tablet buy lisinopril 10mg pill

  33. Bigsmh

    26 فبراير,2024 at 1:13 ص

    buy rosuvastatin 20mg pills order ezetimibe pill where to buy zetia without a prescription

  34. Oqljvt

    27 فبراير,2024 at 6:53 ص

    order motilium generic buy tetracycline generic buy generic tetracycline online

  35. Anjdex

    28 فبراير,2024 at 2:02 م

    buy metoprolol 50mg pill buy generic metoprolol 50mg order lopressor 100mg online cheap

  36. Tifqen

    28 فبراير,2024 at 5:16 م

    flexeril usa lioresal pills cost baclofen 10mg

  37. Omdoqh

    29 فبراير,2024 at 11:51 م

    buy atenolol 100mg generic buy tenormin pill tenormin canada

  38. Igkbkd

    2 مارس,2024 at 2:06 ص

    buy toradol 10mg sale colchicine generic colcrys 0.5mg pill

  39. Cretvu

    2 مارس,2024 at 7:35 ص

    buy medrol 8 mg methylprednisolone 4 mg online buy depo-medrol pills for sale

  40. Oqgqof

    3 مارس,2024 at 1:55 م

    cheap inderal purchase inderal online cheap buy plavix 150mg for sale

  41. Wzrtny

    3 مارس,2024 at 6:36 م

    essay writing sites do my research paper top essay writers

  42. Inrqjw

    4 مارس,2024 at 5:23 م

    methotrexate 10mg oral order methotrexate 5mg online cheap purchase coumadin generic

  43. Adpxdr

    5 مارس,2024 at 1:02 م

    mobic medication buy celecoxib 100mg pills order celecoxib pill

  44. Chrjxa

    5 مارس,2024 at 8:39 م

    order metoclopramide generic purchase metoclopramide pill losartan 25mg generic

  45. Yfsnqk

    7 مارس,2024 at 12:03 ص

    buy tamsulosin 0.4mg online cheap tamsulosin 0.2mg for sale celebrex 100mg cheap

  46. Jvzcnf

    9 مارس,2024 at 12:48 ص

    order generic esomeprazole 20mg topiramate sale order topamax sale

  47. Sjvpxf

    9 مارس,2024 at 8:03 م

    buy zofran 4mg sale zofran drug oral spironolactone 100mg

  48. Uagjto

    10 مارس,2024 at 5:02 ص

    buy sumatriptan without prescription where can i buy levaquin buy levaquin online cheap

  49. Wlvgwd

    11 مارس,2024 at 3:55 م

    order dutasteride pill order avodart 0.5mg without prescription order ranitidine generic

  50. Weottt

    13 مارس,2024 at 4:57 ص

    cheap ampicillin penicillin uk amoxil cost

  51. Gcbydl

    15 مارس,2024 at 4:11 م

    buy ciprofloxacin 1000mg pills – ethambutol 600mg us buy augmentin 625mg generic

  52. Nnifla

    18 مارس,2024 at 12:57 م

    metronidazole 200mg pill – cheap amoxicillin pill buy azithromycin 250mg generic

  53. Rhyzjm

    20 مارس,2024 at 6:19 م

    valtrex 1000mg uk – diltiazem price buy zovirax 400mg without prescription

  54. Pcrfim

    22 مارس,2024 at 12:03 م

    buy metronidazole 200mg generic – oral cleocin generic zithromax

  55. Efitck

    24 مارس,2024 at 9:51 ص

    purchase furosemide pills – generic prazosin 1mg buy captopril no prescription

  56. Gvschv

    28 مارس,2024 at 1:02 ص

    buy zidovudine 300 mg online – buy glucophage without prescription buy generic allopurinol for sale

  57. Tqwpmj

    30 مارس,2024 at 9:34 م

    buy seroquel tablets – buy venlafaxine pill order eskalith

  58. Daplyu

    1 أبريل,2024 at 3:59 م

    order generic atarax – buy endep for sale buy endep 25mg sale

  59. Iaabxf

    5 أبريل,2024 at 7:38 ص

    amoxicillin buy online – buy duricef 500mg generic buy ciprofloxacin 500mg online cheap

  60. Gehlpf

    10 أبريل,2024 at 8:25 م

    purchase cleocin online – order cefpodoxime 100mg without prescription chloromycetin order online

  61. Fldopi

    14 أبريل,2024 at 10:56 ص

    ventolin online order – buy generic albuterol theophylline 400mg usa

  62. Ohjcyd

    16 أبريل,2024 at 9:25 م

    desloratadine usa – albuterol 2mg for sale order ventolin inhalator online cheap

Leave a Reply

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

To Top